Verordnung über Freizügigkeit, Einreise und Aufenthalt von EU-Bürgern in Spanien
Das folgende spanische Gesetz habe ich für euch übersetzt. Da ich kein amtlicher Übersetzer bin, hier keine Garantie für die absolute Richtigkeit der Übersetzung!
Sofern in diesem Gesetz auf andere Gesetze hingewiesen wird, werde ich diese Übersetzungen am Ende dieses Textes niederschreiben.
Es handelt sich um die:
Verordnung PRE/1490/2012 vom 9. Juli zur Festlegung der Durchführungsbestimmungen zu Artikel 7 des Königlichen Dekrets 240/2007 vom 16. Februar über die Einreise, die Freizügigkeit und den Aufenthalt von Bürgern der Mitgliedstaaten der Europäischen Union und anderer Vertragsstaaten des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum in Spanien.
Originaltext spanisch
URSPRÜNGLICHER TEXT
Richtlinie 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 über das Recht der Unionsbürger und ihrer Familienangehörigen, sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten, zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. Nr. 1612/68 und zur Aufhebung der Richtlinien 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG und 93/96/EWG legt in Artikel 7 die Bedingungen fest, die zu erfüllen sind, wenn ein Bürger eines Mitgliedstaats der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaats des Europäischen Wirtschaftsraums sich für einen Zeitraum von mehr als drei Monaten in einem anderen Mitgliedstaat als dem, dessen Staatsangehörigkeit er besitzt, aufhalten möchte.
Das Königliche Dekret 240/2007 vom 16. Februar 2007 über die Einreise, die Freizügigkeit und den Aufenthalt von Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union und anderer Vertragsstaaten des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum in Spanien enthielt nicht alle Anforderungen des Artikels 7 der Richtlinie 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004. Diese Situation hat Spanien einen schweren wirtschaftlichen Schaden zugefügt, vor allem weil die Erstattung der Kosten für die Bereitstellung von Gesundheits- und Sozialdienstleistungen für die europäischen Bürger nicht gewährleistet werden kann, wie der Rechnungshof festgestellt hat.
In Anbetracht dieses Umstands setzt die fünfte Schlussbestimmung des Königlichen Gesetzesdekrets 16/2012 vom 20. April über dringende Maßnahmen zur Gewährleistung der Nachhaltigkeit des nationalen Gesundheitssystems und zur Verbesserung der Qualität und Sicherheit seiner Dienstleistungen Artikel 7 der Richtlinie 2004/38/EG des Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 um, einschließlich der Bedingungen für die Ausübung des Aufenthaltsrechts für einen Zeitraum von mehr als drei Monaten.
Diese Frage ist im Lichte der Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs zu betrachten, insbesondere des Urteils vom 1. Juni 2010, wonach der Begriff "Familienangehöriger eines Bürgers eines Mitgliedstaats der Europäischen Union" auch die Familienangehörigen eines spanischen Bürgers umfasst, die diesem nachziehen oder ihn begleiten.
Dieser Erlass wurde von der Interministeriellen Kommission für Ausländerfragen positiv bewertet.
Auf Vorschlag des Ministers für Arbeit und soziale Sicherheit, nach einem Bericht des Innenministeriums und mit vorheriger Zustimmung des Ministers für Finanzen und öffentliche Verwaltungen, erlasse ich hiermit:
Artikel 1 Recht auf Aufenthalt von mehr als drei Monaten.
Staatsangehörige eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder anderer Vertragsstaaten des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum und der Schweiz haben das Recht, sich länger als drei Monate in Spanien aufzuhalten, wenn sie die in Artikel 7 des Königlichen Dekrets 240/2007 vom 16. Februar über die Einreise, die Freizügigkeit und den Aufenthalt von Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union und anderer Vertragsstaaten des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum in Spanien festgelegten Bedingungen erfüllen.
Artikel 2. Vorlage und Eintragung in das Ausländerzentralregister.
1. Anträge auf Registrierung als Einwohner, von Bürgern gemäß Artikel 1, müssen den Bestimmungen der Abschnitte 5 und 6 des Artikels 7 des Königlichen Dekrets 240/2007 vom 16. Februar entsprechen.
2. Anträge sind persönlich bei der Einwanderungsbehörde der Provinz, in der sie sich aufhalten wollen, oder bei der entsprechenden Polizeidienststelle zu stellen.
3. Entspricht der Registrierungsantrag nicht den für die Bearbeitung erforderlichen Voraussetzungen, hat der Interessent binnen einer Frist von zehn Tagen die Mängel zu beheben oder die obligatorischen Unterlagen einzureichen, mit dem Hinweis, dass andernfalls Ihr Antrag nach einer begründeten Entscheidung als zurückgenommen gilt, die das Verwaltungsverfahren nicht erschöpft und gegen die ein Rechtsbehelf eingelegt werden kann.
4. Das Zertifikat wird nach Prüfung der entsprechenden Voraussetzungen unverzüglich ausgestellt. Diese Bescheinigung muss den Namen, die Staatsangehörigkeit und die Anschrift der registrierten Person, ihre Ausländeridentifikationsnummer und das Datum der Registrierung enthalten.
Artikel 3. Beweisende Dokumentation.
1. Allen Anträgen auf Registrierung ist der gültige Reisepass oder gültige Personalausweis des Antragstellers beizufügen. Sind diese Unterlagen abgelaufen, ist eine Kopie dieser und des Verlängerungsantrages vorzulegen.
2. Darüber hinaus werden je nach den Fällen, in denen sich der Antragsteller befindet, folgende Unterlagen benötigt:
(a) Erwerbstätige müssen eine Beschäftigungserklärung des Arbeitgebers oder eine Arbeitsbescheinigung vorlegen. Diese Unterlagen müssen mindestens Angaben zum Namen und zur Anschrift des Unternehmens, zur Steueridentifikationsnummer und zur Beitragskontonummer enthalten. In jedem Fall wird die Vorlage des bei der zuständigen Arbeitsverwaltung registrierten Arbeitsvertrags oder des Dokuments über die Eintragung oder die der Eintragung gleichgestellte Situation in das entsprechende Sozialversicherungssystem akzeptiert, wobei die Vorlage dieser Unterlagen nicht erforderlich ist, wenn der Interessent der Überprüfung der genannten Daten in den Akten der Generalkasse der Sozialversicherung zustimmt.
b) Selbstständige müssen den Nachweis erbringen, dass sie selbstständig tätig sind. In jedem Fall wird die Eintragung in das Verzeichnis der Wirtschaftstätigkeiten oder der Nachweis ihrer Niederlassung durch Eintragung in das Handelsregister oder das Dokument über die Eintragung oder die der Eintragung in das entsprechende Sozialversicherungssystem gleichgestellte Situation akzeptiert, wobei die Vorlage dieser Unterlagen nicht erforderlich ist, wenn der Interessent der Überprüfung dieser Daten in den Akten der Generalkasse der Sozialversicherung oder der Steuerbehörde zustimmt.
c) Personen, die nicht in Spanien beschäftigt sind, müssen Unterlagen vorlegen, aus denen hervorgeht, dass die beiden folgenden Bedingungen erfüllt sind:
1.ª Eine öffentliche oder private Krankenversicherung, die in Spanien oder in einem anderen Land abgeschlossen wurde, sofern sie während Ihres Aufenthalts in Spanien einen Versicherungsschutz bietet, der dem des nationalen Gesundheitssystems gleichwertig ist.
Diese Bedingung gilt in jedem Fall als erfüllt, wenn der Rentner durch eine entsprechende Bescheinigung nachweist, dass er Anspruch auf medizinische Versorgung zu Lasten des Staates hat, von dem er seine Rente bezieht.
2.ª Verfügbarkeit ausreichender Mittel für sich und ihre Familienangehörigen, damit sie während ihres Aufenthalts keine Belastung für das spanische Sozialhilfesystem darstellen.
Der Nachweis des Besitzes ausreichender Existenzmittel, sei es durch regelmäßige Einkünfte, einschließlich Arbeitseinkommen oder andere Einkommensarten, oder durch den Besitz von Vermögenswerten, erfolgt durch alle gesetzlich zugelassenen Beweismittel, wie z. B. Eigentumsurkunden, beglaubigte Schecks, Unterlagen zum Nachweis der Erzielung von Kapitaleinkünften oder Kreditkarten, wobei im letzteren Fall eine aktualisierte Bankbescheinigung über den auf der genannten Karte verfügbaren Kreditbetrag vorzulegen ist.
Die Beurteilung, ob die Mittel ausreichen, erfolgt auf individueller Basis und in jedem Fall unter Berücksichtigung der persönlichen und familiären Situation des Antragstellers.
Als hinreichend für die Erfüllung dieser Anforderung gilt der Besitz von Mitteln, die über den Betrag hinausgehen, der jedes Jahr im Allgemeinen Staatshaushaltsgesetz festgelegt wird, um den Anspruch auf eine beitragsunabhängige Leistung zu begründen, wobei die persönliche und familiäre Situation der betreffenden Person berücksichtigt wird.
d) Studenten, einschließlich derjenigen, die eine Berufsausbildung absolvieren, müssen Unterlagen vorlegen, die belegen, dass die folgenden Bedingungen erfüllt sind:
1.° die Einschreibung in einer öffentlichen oder privaten Einrichtung, die von der zuständigen Bildungsbehörde anerkannt oder finanziert wird.
2.°
Öffentliche oder private Krankenversicherung, die in Spanien oder in einem anderen Land abgeschlossen wurde, sofern sie in Spanien vollen Versicherungsschutz bietet. Diese Bedingung gilt jedoch als erfüllt, wenn der Student über eine europäische Krankenversicherungskarte verfügt, deren Gültigkeitsdauer den gesamten Aufenthaltszeitraum abdeckt und die ihn berechtigt, ausschließlich die medizinisch notwendigen Leistungen zu erhalten, wobei die Art der Leistungen und die voraussichtliche Dauer zu berücksichtigen sind.
3.° eine verantwortliche Erklärung, dass sie über ausreichende Mittel für sich und ihre Familienangehörigen verfügen, damit sie während ihres Aufenthalts nicht die spanische Sozialhilfe in Anspruch nehmen müssen.
Die Teilnahme an Programmen der Europäischen Union zur Förderung des Austauschs von Studierenden und Lehrkräften im Bildungsbereich gilt als ausreichende Akkreditierung für die Erfüllung dieser Anforderungen.
Artikel 4: Anwendung des Aufenthaltsrechts von mehr als drei Monaten auf Familienangehörige.
1. Dieser Erlass gilt auch für Familienangehörige im Sinne von Artikel 2 des Königlichen Dekrets 240/2007 vom 16. Februar 2007, die Staatsangehörige eines Mitgliedstaats der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaats des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum und der Schweiz sind und einen Bürger eines Mitgliedstaats der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaats des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum und der Schweiz treffen oder begleiten.
2. Bei Studenten, die Staatsangehörige eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder der Schweiz sind, gilt das Aufenthaltsrecht für mehr als drei Monate unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit nur für ihren Ehegatten oder unverheirateten Lebenspartner, der gemäß den in Artikel 2 des Königlichen Dekrets 240/2007 vom 16. Februar festgelegten Bedingungen in ein öffentliches Register eingetragen ist, sowie für ihre unterhaltsberechtigten Kinder, sofern die in Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe d dieses Erlasses genannten Bedingungen erfüllt sind.
3. In den anderen Fällen erstreckt sich das Aufenthaltsrecht auch auf den Ehegatten oder den eingetragenen Lebenspartner, die direkte Nachkommenschaft des Ehegatten oder des eingetragenen Lebenspartners, die das 21. Lebensjahr noch nicht vollendet haben oder geschäftsunfähig sind oder, wenn diese nicht die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaates der Europäischen Union besitzen und den Staatsangehörigen eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum und der Schweiz begleiten oder ihm in den spanischen Staat nachziehen, sofern die in Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben a), b) oder c) dieser Verordnung genannten Voraussetzungen erfüllt sind.
4. Familienangehörige, die Staatsangehörige eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum und der Schweiz im Sinne der Absätze 1, 2 und 3 sind, beantragen die Eintragung in das Ausländerzentralregister nach Maßgabe dieses Erlasses.
Familienangehörige, die nicht die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaats des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum und der Schweiz im Sinne der Absätze 2 und 3 dieses Artikels besitzen, müssen die Ausstellung einer Aufenthaltskarte (Tarjeta Residencia)für einen Familienangehörigen eines Unionsbürgers gemäß den Bestimmungen von Artikel 8 des Königlichen Dekrets 240/2007 vom 16. Februar 2007 beantragen.
Einzige zusätzliche Bestimmung. Für die Verfahren geltende Vorschriften.
In allen Angelegenheiten, die nicht in den Verfahren dieses Erlasses vorgesehen sind, gelten ergänzend die Bestimmungen des Organgesetzes 4/2000 vom 11. Januar über die Rechte und Freiheiten von Ausländern in Spanien und ihre soziale Integration und dessen Durchführungsbestimmungen sowie des Gesetzes 30/1992 vom 26. November über die Rechtsordnung der öffentlichen Verwaltungen und das gemeinsame Verwaltungsverfahren und dessen Durchführungsbestimmungen, soweit sie nicht im Widerspruch zu den Bestimmungen der Verträge der Europäischen Union und der Funktionsweise der Europäischen Union und dem daraus abgeleiteten Recht stehen.
Einzige Übergangsbestimmung.
Diese Verordnung gilt für Anträge, die am oder nach dem 24. April 2012 eingereicht werden.
Erste Schlussbestimmung. Bezeichnung der Zuständigkeit.
Diese Ministerialverordnung wird gemäß Artikel 149.1.2 der spanischen Verfassung erlassen, der dem Staat die ausschließliche Zuständigkeit für Fragen der Staatsangehörigkeit, der Einwanderung, der Auswanderung, der Ausländer und des Asylrechts zuweist.
Zweite Schlussbestimmung. Inkrafttreten.
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Staatsanzeiger in Kraft.
Madrid, 9. Juli 2012 - Die Vizepräsidentin der Regierung und Ministerin des Präsidiums, Soraya Sáenz de Santamaría Antón.